аварийное состояние балкона кто должен ремонтировать
В каких случаях и за чей счёт УО должна ремонтировать балконы
Согласно нормативно-правовым актам РФ, к общему имуществу многоквартирного дома относится такой конструктивный элемент как балкон. Но не весь, а лишь его пол. Читайте о том, когда управляющая организация отвечает за состояние балконов в помещениях собственников и за чей счёт проводится их ремонт.
Почему УО несёт ответственность за балконы
В состав общедомового имущества включены несущая стена и балконная плита, по сути – пол балкона. Она признаётся ограждающей конструкцией многоквартирного дома и находится в ведении управляющей домом организации, отвечающей за содержание и ремонт общего имущества МКД (пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). За остальные части балкона – козырёк, крышу, парапет, а также остекление – ответственность несёт сам собственник.
Работы, выполняемые для надлежащего содержания балконов, входят в минимальный перечень работ и услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. В перечень входят в том числе выявление нарушений и эксплуатационных качеств балконной плиты (п. 9 ПП РФ № 290).
Определять состояние и при необходимости планировать ремонт балконных плит управляющая компания должна в ходе плановых осмотров. Осмотры состояния конструктивных элементов дома должны проводиться минимум дважды в год – весной и осенью (п. 2.1.1 постановления Госстроя РФ № 170).
По результатам осмотра УО должны, согласно п. 2.1.5 постановления № 170, в течение месяца определить перечень и объём работ по ремонту балкона, если были зафиксированы деформации и повреждения имущества.
Что УО должна делать для надлежащего содержания балконов
Осмотр балкона может проводиться не только по плану управляющей организации, но и по заявлению собственника или нанимателя помещения в доме. Если при осмотре балкона УО обнаружила признаки повреждений, то, согласно п. 4.2.5 постановления № 170, организация обязана принять срочные меры и обеспечить безопасность людей, предупредив развитие деформаций.
Несмотря на то, что текущий ремонт, как и капитальный, отнесён к компетенции общего собрания собственников, отсутствие решения ОСС о проведении таких работ не является основанием для УО не выполнять их (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017). Текущий ремонт балконной плиты УО должна провести, не дожидаясь решения ОСС.
Почему суд обязал УО провести текущий ремонт балкона до капитального
Рассмотрим несколько судебных дел, в которых собственники помещений в многоквартирных домах требовали от управляющих организаций выполнить ремонт балконных плит.
Истец проживал в доме, требовавшем капитального ремонта, но не включённом в региональную программу. Собственник потребовал от УО выполнить работы по восстановлению балкона. Управляющая организация отказалась, сославшись на то, что балконная плита требует капитального ремонта. Истцу посоветовали инициировать ОСС.
Тогда собственник обратился в орган ГЖН. Ведомство провело проверку и постановило, что балконная плита имеет незначительные повреждения, следовательно, её ремонт должен быть выполнен в счёт средств, вносимых жителями дома за содержание и ремонт общего имущества МКД.
УО собрала комиссию из представителей муниципалитета, регионального БТИ, органа ГЖН. Комиссия постановила, что дом требует капитального ремонта, и его необходимо включить в региональную программу. В заключении была зафиксирована необходимость капитального ремонта спорной балконной плиты.
Собственник подал иск в суд. На дату рассмотрения дела дом не был включён в региональную программу по капремонту. Суд заострил внимание на том, что балконная плита находится над тротуаром и создаёт опасность для жизни и здоровья людей. Принимать меры в такой ситуации обязана управляющая домом организация согласно п. 4.2.4.2 постановления №170.
Поскольку УО не провела охранных работ и мер по восстановлению балкона, то суд постановил, что она не исполнила обязанности по содержанию и текущему ремонту балконной плиты, физический износ которой достиг предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности. Балкон угрожал жизни и здоровью граждан.
Судья отметил, что в домах, где в ближайшие пять лет запланирован капитальный ремонт, должен проводиться текущий ремонт, обеспечивающий нормативные условия для проживания (п. 2.3.7 постановления № 170). Таким образом, суд обязал УО провести работы по текущему ремонту балконной плиты.
Когда УО имеет право демонтировать балкон без согласия собственника
В другом деле собственник приобрёл квартиру в многоквартирном доме и обратил внимание, что в противоречие кадастровому паспорту в помещении нет балкона. Бывший собственник квартиры пояснил, что балкон демонтирован в его отсутствие.
Оказалось, что балконная плита находилась в аварийном состоянии, что подтверждает акт осмотра. Осмотр проводили представители управляющей организации и муниципалитета. Во избежание падения плиты было принято решение её демонтировать. УО исполнила решение.
Новый владелец потребовал от управляющей организации восстановить разрушенный балкон. УО отказалась, сославшись на отсутствие решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта. Собственник обратился в суд.
Суд встал на сторону управляющей организации, поскольку комиссия, обследовавшая балконную плиту, составила акт о её аварийном состоянии. Износ элементов конструкции составлял более 50%, ремонту и восстановлению они не подлежали. Во избежание падения балконной плиты она была демонтирована. Работы проводились в отсутствие собственника квартиры, поскольку в ней долгое время никто не проживал.
Восстановление балкона, как указал суд, относится к капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Такое решение должны принять собственники на общем собрании (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Суд иск отклонил и посоветовал владельцу квартиры инициировать общее собрание собственников для принятия решения о восстановлении балконной плиты за счёт средств капитального ремонта.
Запомнить
Управляющая организация не должна игнорировать жалобы жителей дома на состояние балконов: если из-за износа балконной плиты произойдёт обрушение конструкции, то ответственность за это понесут УО и её должностные лица.
Кто отвечает за капитальный ремонт балкона и что входит в обязанности владельца квартиры
Аварийные балконы часто можно увидеть в многоквартирных домах. Они не только портят фасады зданий, но и представляют реальную опасность для владельцев квартиры и даже обычных прохожих. Косметическим ремонтом, как правило, занимаются сами владельцы, но при необходимости кардинальных изменений, приходится обращаться к представителям коммунальных служб. Кто обязан заниматься капитальным ремонтом балконов, а также на какой объем выполненных работ можно рассчитывать после обращения в местную управляющую компанию, расскажет приведенная информация.
Кто должен ремонтировать балкон в многоквартирном доме
Балконы считаются общедомовым имуществом согласно законодательству, а значит, владелец квартиры не обязан восстанавливать аварийный балкон за собственный счет. Здесь также следует учитывать ряд нюансов, ведь далеко не всегда можно рассчитывать на выполнение полного объема работ.
Какой ремонт проводится силами управляющей компании (УК):
Не стоит рассчитывать, что представитель жилищной компании сам придет и предложит заменить или реконструировать помещение. Для этого необходимо пройти ряд процедур, написать обращение и потребовать от УК экспертизы – подтверждения необходимости ремонта балконной плиты. Также регламентируются обязанности собственника квартиры, по которым он должен следить за поддержанием должного состояния балконного помещения, поэтому обновить его полностью за государственный счет не получиться.
Какие работы входят в обязанности владельца квартиры:
Теоретически наблюдение за состоянием балконных помещений должен проводиться работниками УК дважды в год. На практике профилактические работы осуществляются крайне редко, поэтому владельцы самостоятельно должны следить за возможными проблемами и своевременно обращаться к коммунальникам для проведения восстановительных мероприятий.
Кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире по закону
Зачастую именно собственники приватизированной квартиры сталкиваются с проблемой отказов от выполнения ремонта плиты балкона. Законного основания для этого нет, ведь финансирование подобных работ осуществляется на основании платы за жилищно – коммунальные услуги населения.
На правовом уровне это регламентируется Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года. Помещения и элементы балконной конструкции, которые не относятся к общедомовому хозяйству, должны ремонтироваться за счет непосредственных собственников приватизированного жилья.
За чей счет осуществляется ремонт
Фактически, собственники жилья оплачивают ремонтные работы общедомового имущества также за свой счет. Финансирование ремонта балконной плиты проводится из тех отчислений, которые входят в сумму коммунальных услуг и взимаются ежемесячно. При этом все вспомогательные элементы, например козырек балкона, ремонтируются за счет собственника квартиры.
Куда обращаться, если балкон находится в аварийном состоянии
Существует два способа обращения по вопросу капитального ремонта аварийных балконов и лоджий. Необходимо правильно составить заявление на выполнение ремонта, обратиться с ним в руководство УК и ждать наступления очереди планового ремонта.
В каких случаях определяется аварийное состояние балкона:
Обращение на ремонт конструкции рассматривается специально созданной комиссией, причем в ближайшие 4 недели. Именно поэтому важно контролировать состояние и обратить внимание на угрозу аварийного балкона, чтобы не пришлось затем брать на себя ответственность за полное разрушение несущей плиты и несвоевременное оповещение. На время ремонта аварийного балкона следует полностью запретить доступ в помещение.
Второй способ — самостоятельное выполнение ремонтных работ, с привлечением строительных бригад соответствующего доступа. Обязательно необходимо хранить все чеки и квитанции за оказанные услуги. По окончанию работ следует обратиться в УК по вопросу возмещения затрат, частичное или полное. Обычно подобные манипуляции целесообразны при плачевном состоянии балконных плит и недостаточной реакции коммунальных служб на письменное обращение по этому поводу. При отказе на возмещение компенсацию можно добиться в судебном порядке.
Капремонт балкона
Ремонт балконных плит подразумевает восстановление целостности и крепления несущей конструкции к прилегающей стене. В некоторых случаях требуется полная замена несущей плиты.
Кто ремонтирует козырьки над балконом
Распределение прав собственности подразумевает, что ответственность за состоянием балконных козырьков лежит полностью на владельцах квартиры. Ремонт или замена при необходимости этих элементов конструкции проводится полностью за счет финансирования собственником жилья. Для этого не возбраняется привлекать других лиц или обращаться в компании, оказывающие соответствующие услуги.
Починка и восстановление балконных плит
Нормальное состояние балконных плит при должных условиях эксплуатации составляет не менее 30 – 40 лет. На протяжении этого срока представители управляющей компании должны осматривать и контролировать помещения и основные элементы несущей конструкции не реже двух раз в год. Обычно подобные работы проводятся в весеннее – осенний период. Если возникли проблемы с неисполнением этого пункта, можно подать жалобу в жилищную инспекцию.
После вывода комиссии о небезопасном состоянии балконной плиты, составляется смета на необходимый объем работ, а также определяется стоимость. При достаточном финансировании можно ожидать срочного ремонта аварийного объекта, но обычно процедура затягивается на неопределенное время.
Кто должен ремонтировать балконные плиты ограждения решается в индивидуальном порядке, обычно работы проводятся за счет владельцев квартиры, ведь этот участок балконной конструкции принадлежит частному владению.
Заявление на ремонт, как правильно подавать и образец
Заявление на ремонт аварийных балконов для неопытных людей может стать настоящим испытанием. Здесь важно правильно указать все данные и аргументировать необходимость восстановления балконной плиты или перекрытия.
Если аварийное состояние балкона обнаружили новые владельцы квартиры уже после покупки, шансов добиться планового ремонта будет больше. В случае, если заявление принесли жильцы, длительное время проживающие и владеющие этой собственностью, возможно, придется компенсировать часть затрат самостоятельно, если о плачевном состоянии помещения не было сообщено ранее.
Аварийное состояние балкона грозит не только владельцам жилья, но и другим людям. Ежегодно фиксируется несколько смертельных случаев, связанных с обрушением балконной плиты. Избежать подобного можно, проведя профилактические работы или полное восстановление плит перекрытия.
Кто должен ремонтировать разрушающуюся балконную плиту, а также порядок взаимодействия с представителями управляющей компании — вся необходимая информация представлена в нашей статье.
Образец заявления с требованием о проведении ремонта:
Кто отремонтирует балкон
Не весь балкон относится к общему имуществу
Балкон состоит из балконной плиты (пола), несущих стен, козырька, крыши (если верхний этаж), ограждений и остекления.
При этом балконная плита, ограждения и несущая стена являются ограждающей конструкцией и относятся к общедомовому имуществу. Также в общедомовое имущество входит крыша, состояние которой наиболее важно для владельцев балконов на верхних этажах.
Работы по содержанию и ремонту общедомового имущества должны выполнять те лица или организации, с которыми у собственников дома заключен соответствующий договор. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ это могут быть управляющая организация (УО), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный или иной специализированный кооператив, другие физические и юридические лица, с которыми заключен договор при непосредственном управлении домом.
Чаще всего сейчас домами управляют УО и ТСЖ. Далее для краткости будем говорить только об УО, подразумевая при этом также ТСЖ и организации, перечисленные выше.
Козырек над балконом входит в общедомовое имущество и обслуживается (в том числе очищается от снега) управляющей организацией только при условии наличия таких козырьков в проекте дома. Если же козырек проектом МКД не предусмотрен, и собственник установил его самостоятельно, обслуживать его придется также самостоятельно.
Окна на балконе поддерживать в надлежащем состоянии должен владелец квартиры (нежилого помещения).
Отдельно в Правилах содержания общего имущества оговаривается, что в состав работ по содержанию общего имущества в МКД не включаются работы по утеплению балконных проемов и замене стекол на балконах. Это забота владельца помещения, а не УО.
Обязанности управляющей организации
Проводить регулярные осмотры балконов, планировать ремонт, а тем более реагировать на заявки и жалобы жильцов УО должна своевременно. УО отвечает перед собственниками за надлежащее содержание общего имущества.
В Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” и Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 перечислены обязанности УО и виды работ, которые она должна проводить для поддержания балконов в нормальном состоянии.
Даже прикрепить ящики с цветами с наружной стороны на балконе можно только по согласованию. За этим должна следить УО, и если ее сотрудники обнаружат, что вы самовольно установили кронштейны для горшков, вас могут обязать их демонтировать.
Согласно постановлению Госстроя № 170 не допускается:
Бывает так, что проблема не в самом балконе, а, например, в водосточной системе. Если водосток работает неправильно, на балкон может постоянно попадать вода, что недопустимо. То же самое с протекающей крышей. В этих случаях также следует подавать заявку в УО или АДС.
Специалисты должны будут провести внеочередной осмотр по вашей заявке, составить акт. Если состояние балкона признают аварийным, его должны будут опломбировать. УО обязана в срочном порядке принять меры по предотвращению развития разрушений и обезопасить жильцов.
Дальше должен последовать ремонт. Поговорим о том, за чей счет он должен выполняться.
Но! Даже если общее собрание собственников не проводилось, или решение о проведении капремонта не было принято, оставить балкон в аварийном состоянии УО не имеет право. Она должна либо провести текущий ремонт (если таким образом можно исправить положение и обезопасить людей), либо демонтировать балкон (или хотя бы опломбировать выход на него). Это подтверждается судебной практикой.
Куда пожаловаться на бездействие УО
Как мы неоднократно писали в предыдущих статьях, инстанций, куда можно обратиться по поводу невыполнения управляющей организацией своих обязанностей, несколько.
Эта организация контролирует работу управляющих организаций. Можете написать жалобу и подать в электронном виде. Для этого надо зарегистрироваться на портале Госуслуг. К жалобе прикрепите акт о проведении осмотра балкона.
Подать жалобу можно на официальном сайте Роспотребнадзора.
Если все предыдущие инстанции ничего не предприняли, можете пожаловаться в прокуратуру на их бездействие.
Если ничего не помогло, подавайте иск в суд.
Должна ли управляющая компания выполнять ремонт балконной плиты
Балконная плита относится к общедомовому имуществу, и содержать её должен тот, кто управляет многоквартирным домом – управляющая организация, ТСЖ или кооператив.
Важно! Если речь идет не о содержании или текущем ремонте, а о капитальном ремонте, то такой ремонт обеспечивает Фонд капитального ремонта в сроки, предусмотренные региональной программой, или владелец специального счета по решению общего собрания собственников (зависит от способа формирования фонда капремонта).
В последнем случае, если плита требует капремонта, управляющей компании стоит принять меры для обеспечения безопасности граждан. Обычно это закрытие и опломбировка выходов на балкон, письма собственникам с запретом выходить на балкон, протягивание лент под балконом, информирование муниципалитета об аварийном состоянии балкона для утверждения краткосрочного плана капремонта и актуализации региональной программы.
Плита балкона – общее имущество всех собственников
То, что плиты относятся к общему имуществу, написано в подпункте «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества № 491:
«в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции)».
Эта норма даже оспаривалась в Верховном Суде РФ (решение от 9 ноября 2011 г. № ГКПИ11 – 1727). Один собственник считал, что, оплачивая содержание и ремонт балконных плит, он несет бремя расходов на содержание имущества, не являющегося общим.
Тогда суд указал:
Ремонт балконных плит
Теперь до Верховного Суда РФ периодически доходят споры управляющих организаций и жилищных инспекций, которые выдают предписания принять какие-либо меры в отношении разрушающихся балконных плит.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 29 мая 2019 г. № 302-ЭС19 – 2146
Здесь признали незаконным предписание контролирующего органа.
При проверке было обнаружено повреждение несущих конструкций балконов: «балконные плиты имеют повреждения бетонного слоя, имеется деформация арматуры, балконные плиты имеют провисания и значительные отклонения от линии горизонта».
От управляющей компании потребовали отремонтировать балконные плиты.
Апелляционный суд, суд округа и Верховный Суд РФ пришли к выводу о том, что работы по ремонту балконных плит выполняются при капремонте:
— согласно пункту 4.2.4.3 Правил эксплуатации жилфонда № 170 разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов следует устранить при капитальном ремонте по проекту;
— доказательств, свидетельствующих о том, что управляющая компания является лицом, обязанным осуществить капремонт, в материалы дела не представлено.
Суды учли, что управляющая организация не бездействовала: выдала предписания о запрете пользования балконами в связи с их аварийным состоянием; направляла письма в администрацию и Фонд капремонта с просьбой о включении в план работ ремонт фасадов; писала в адрес регионального министерства строительства и модернизации ЖКХ о внесении изменений в программу капитального ремонта.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 5 октября 2020 г. № 307-ЭС20 – 14773
Управляющая организация оспаривала предписание Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области. От компании снова требовали ремонт балконных плит.
Организация считала предписание незаконным, потому что плитам нужен капремонт.
Суды первой и кассационной инстанции пришли к выводу, что Комитет имел право выдавать такое предписание:
Верховный Суд РФ согласился с этим обоснованием.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 25 июля 2019 г. № 304-ЭС19 – 11201
Оставлено в силе предписание органа муниципального контроля, который требовал от управляющей организации из ХМАО обследовать межэтажные стыки, перекрытия в зоне сопряжения квартир, пол балкона; провести ремонтно-восстановительные работы.
Суды исходили из факта ненадлежащего технического состояния балкона квартиры, а также учитывали, что на основании договора управления МКД общество является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества МКД, в состав которого входят балконные плиты. УК не доказала, что при управлении домом выполняла работы по восстановлению повреждений отдельных участков балконов.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 5 марта 2019 г. № 306-ЭС19 – 891
Управляющая организация из Волгоградской области вновь проиграла жилищной инспекции в споре о ремонте балконных плит.
Суды указали, что указанные в оспариваемом предписании работы (по ремонту фасада, балконных плит) являются обязательными для компании как лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в МКД.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 28 октября 2019 г. № 307-ЭС19 – 20059
Управляющая организация из Калининградской области проиграла дело органу жилищного надзора.
При проверке обнаружилось увлажнение плиты перекрытия в границах двух квартир многоквартирного дома. Компании выдали предписание об устранении выявленного нарушения.
Суды согласились с надзорным органом в том, что управляющая организация должна выполнять работы по выявлению повреждений балконных плит, которые относятся к несущим конструкциям, и работы по устранению выявленных повреждений.
✔ Определение Верховного Суда РФ от 9 декабря 2020 г. № 307-ЭС20 – 19499
Снова спор проиграла управляющая организация из Калининградской области.
В этот раз орган жилищного надзора при проверке установил, что «на потолке балконной плиты имеются темные пятна, в местах пятен нарушены окрасочный и шпаклевочный слои».
Компании выдали предписание: ликвидировать протечку, восстановить штукатурный и окрасочный слои на потолке балконной плиты.
Суд кассационной инстанции, с которым согласился Верховный Суд РФ, исходил из того, что возложение на УК обязанности выполнить ремонт, не допуская дальнейшего развития повреждений, является правомерным, поскольку балконная плита входит в состав общего имущества дома, ответственность за надлежащее содержание которого несет управляющая организация.