Что такое операция крепость
Какие ещё планы, кроме «Перехвата» и «Крепости», используют в МВД при ЧС
В случае возникновения любой чрезвычайной ситуации сотрудники МВД обязаны следовать определённым инструкциям. Приступают к их исполнению после объявления специального сигнала МВД при ЧС или, сокращённо, плана с кодовым словом в конце.
Чаще всего в новостях мелькает, что в городе введён план «Перехват» по розыску преступника, угнавшего автомобиль. А какие ещё сигналы о ЧС бывают и в каких ситуациях их объявляют?
Как организована система оповещения личного состава о ЧС
Чрезвычайная ситуация — это не только природная или технологическая катастрофа или террористический акт. Любое свершившееся преступление тоже считается чрезвычайной ситуацией, требующей вмешательства сотрудников МВД. В любом случае об объявленном специальном сигнале МВД личный состав узнаёт благодаря системе оповещения. Для быстроты привлечения сотрудников, нужных для выполнения поставленной задачи, используют все каналы связи: циркулярную, телефонную и автоматические системы оповещения. В случае, если таковая связь отсутствует, дежурная часть МВД отправляет к сотрудникам посыльных.
Посыльные обязаны доставить оперативникам памятки, где указаны их дальнейшие действия. Все средства и силы органов внутренних войск и дел, если они задействованы в ходе оповещения, приводятся в готовность № 2 и № 1. В первом случае личный состав переходит на казарменное положение, проверяются все средства связи и транспорт. В это время состав не вооружается и задачи перед ним ещё не ставятся.
План «Перехват», по которому ловят преступников
По всем постам дорожной полиции рассылают ориентировку на преступника и сообщают марку и номер угнанного автомобиля. Сотрудники ДПС во время действия планов «Перехват» имеют право останавливать подозрительные автомобили и проводить их досмотры. В случае, если преступник пойман и препровождён в участок, по всем каналам связи объявляют, что план «Перехват» свёрнут. В некоторых регионах у плана «Перехват» есть дубли, например, план «Квадрат» МВД или план «Квартал».
А вот если задержанный угонщик Ваня образом сумел связаться с приятелем Колей, и тот пошёл в участок с ружьём, чтобы вызволить друга, то вводится план «Крепость».
План «Крепость» для обороны
План действия при получении сигнала о ЧС в отделении полиции называется «Крепость». Ко всему прочему, план «Крепость» МВД вводит и во время нападения на другие объекты Министерства внутренней безопасности России. В ходе выполнения этой инструкции на случай чрезвычайной ситуации полицейские обязаны закрыть все двери и окна в здании и ждать прихода подкрепления.
А ежели Коля совсем поехал кукушкой и с группой таких же приятелей решил захватить стратегически важный объект, то объявляется один из видов плана «Эдельвейс» МВД.
Специальные сигналы для сбора личного состава МВД
«Эдельвейс» — это специальный сигнал МВД о сборе личного состава внутренних дел и состава внутренних войск, а также членов оперативного штаба. Используется он для предупреждения и пресечения преступлений, носящих террористический характер. Впрочем, силы МВД участвуют не только в поимке преступников, но и в ликвидации различных катастроф.
Специальные сигналы МВД во время катастроф
Планы действий при получении сигнала о ЧС техногенного и природного характера не сильно отличаются друг от друга. Сотрудники МВД обязаны сохранять общественный порядок и не допускать паники среди населения. К тому же, все силы МВД в случае катастрофы бросаются на эвакуацию людей и обеспечения их безопасности. Ко всему прочему, во время плана «Тайфун» МВД может объявить и другие планы.
Например, если на дорогах образовались заторы из машин, то сотрудники ДПС должны следовать плану «Туман» МВД. А если вдруг люди подумают, что во всём виновато правительство, и решат захватить правительственное здание, то оперативники обязаны будут следовать плану «Лавина» по пресечению мятежа. Такой план, например, использовали во время августовского путча 1991 года.
Угроза нападения: как полицейские используют план «Крепость» против адвокатов
Иллюстрации: Лиза Андреева для ОВД-Инфо
Александр Литой
После марша против сфабрикованных дел 12 июня в некоторые отделы не могли попасть защитники: полицейские объявляли план «Крепость». Якобы есть угроза нападения на отдел полиции и никого впускать нельзя. План «Крепость» часто используют во время массовых акций, чтобы не пускать защитников к задержанным. ОВД-Инфо разбирается, законно ли это и как этому противостоять.
Временная изоляция
«Я пять или шесть часов провел в наручниках. В наручниках меня возили в больницу. С закованными руками делали томограмму мозга. Адвоката, естественно, не пускали: говорили: план „Крепость“», — из рассказа краснодарского адвоката Михаила Беньяша, тоже задержанного перед акцией 9 сентября.
«Крепость» — план, который вводят при реальной угрозе или в учебных целях. В теории вход и выход в здание полностью перекрывают, а личный состав держит оборону. Высшее руководство или инициирует план, или как минимум знает о его введении. Действия сотрудников в ходе проведения «Крепости» регулируются государственной тайной.
Но несмотря на то что план «Крепость» — чрезвычайная мера, юристы регулярно сталкиваются с ним, пытаясь попасть к задержанным активистам.
— По обычным задержаниям полицейские могут просто затягивать время, обещая вскоре пропустить. А в дни митингов и массовых акций, как правило, объявляют план «Крепость» и запрещают доступ в отделы. Мы не можем попасть к подзащитным. Созваниваемся с коллегами — такая ситуация бывает по всей Москве, — рассказывает адвокат Михаил Бирюков.
— Никто из моих коллег не видел нормативных актов, регулирующих введение этого плана, мы можем судить о нем только по согласованным заявлениям дежурных по ОВД разных районов Москвы, — говорит Бирюков.
«Крепость» применяют не только против политических задержанных. Например, так же поступили в московском ОВД «Китай-город» летом 2017 года, когда туда доставляли Умара Джабраилова, чеченского олигарха, задержанного за стрельбу из пистолета в потолок в отеле. Полицейские решили таким способом отгородиться от слишком настойчивых земляков Джабраилова.
Учебное прикрытие
Тогда силовики подавляли формирования «Имарата Кавказ». В регионе регулярно происходили вооруженные столкновения, и оборона отделов полиции была вполне практической задачей.
Собеседник ОВД-Инфо отмечает, что если «Крепость» учебная, то должен быть план учений. Но, по его словам, отступить от плана «не проблема». Кроме того, граждане не смогут получить информацию о таких учениях без допуска к гостайне.
Как проходит учебная «Крепость», когда ее вводят не после задержаний на митингах, описал один из пользователей владивостокского автомобильного форума Drom:
«По личным обстоятельствам наша семья из трех человек (вместе с полуторогодовалым малышом) имела возможность сегодня «поиграться» со взрослыми дяденьками и тетеньками в очень забавную и интересную игру под названием план «Крепость». Заканчивая общение со следователем, мы услышали по громкоговорителю, что около школы № «…» слышны одиночные выстрелы. Ирония следователя не оставила надежд: нас предупредили, что нам нужно убегать, и чем быстрее, тем лучше. Наскоро запихав спящего малыша в куртку, мы понеслись к выходу, но нас не выпустил дяденька в бронежилете с автоматом и очень пыльной каске. Сказал: «Пока не снимут „Крепость“. Нас отправили на второй этаж, на стульчики. О том, что наш „перчик“ хочет жрать, слушать не стали».
Рассказчик с женой и ребенком час просидели в коридоре отдела полиции, наблюдая за построениями полицейских во внутреннем дворе отдела полиции. Все кабинеты были закрыты, никого не впускали и не выпускали.
«Что поразило? То, что гражданские лица тухло парились в коридорах — стреляйте, их не жалко, главное — безопасность сотрудников!» — добавляет он.
Как бороться
В январе 2018 года четверо адвокатов несколько часов ждали у входа в ОВД «Даниловский». В отделе находились сторонники Алексея Навального, которых доставили после обыска в Фонде борьбы с коррупцией (ФБК). Адвокатов не пускали, ссылаясь на план «Крепость». При этом в отдел и из него входили и выходили люди. В том числе — разносчик пиццы.
Адвокаты пожаловались на это в прокуратуру и Следственный комитет. Как рассказали ОВД-Инфо в ФБК, в ответ на жалобы пришли отписки.
В отличие от коллег, адвокату Анастасии Саморуковой удалось попасть на обыск в ФБК, а затем — в ОВД «Даниловский».
«У меня удостоверение в своеобразной обложке. Коллеги ходят с [обложками] „удостоверение адвоката“, а мне подруга в переходе купила просто „удостоверение“. Я взмахнула этим „удостоверением“, сделала неприятное лицо, менты меня побоялись останавливать, не посмотрели документы», — рассказывает адвокат.
Вице-президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник отмечает, что такая практика применения плана «Крепость» — нарушение конституционного права на защиту.
— Мы (Адвокатская палата Москвы — ОВД-Инфо ) на это реагируем, с переменным успехом. Посылаем письма в прокуратуру, МВД, чтобы это безобразие прекратилось. После наших жалоб план этот не применяют, например, полгода. Потом опять, — говорит Резник.
Он добавляет, что адвокаты должны направлять жалобы на каждый подобный случай.
В России после сообщения о минировании в отделе полиции ввели план «Крепость»
В Красноярском крае из-за сообщения о минировании от телефонных мошенников в отделе полиции поселка Емельяново пришлось вводить план «Крепость». Об этом сообщается в Telegram-канале Baza.
Информация о минировании поступила в отдел полиции 13 сентября от мужчины по телефону. В отделе ввели план «Крепость», который предусматривает экстренный сбор личного состава, блокировку объекта и готовность к отражению атаки. Подобный сигнал поступает в очень редких случаях.
Обыск не выявил взрывчатого устройства, после чего правоохранительные органы приступили к поискам позвонившего россиянина. Им оказался житель поселка Емельяново, который объяснил, что звонок совершил не он.
Его супруге часто звонили телефонные мошенники. В один момент мужчина не выдержал и позвонил им в ответ, однако голос на другом конце трубки представился сотрудником несуществующего Центрального управления правоохранительных органов. Аферист пообещал, что у мужчины будут проблемы, после чего сообщил в полицию от его имени о якобы заложенной бомбе.
Сейчас сотрудники полиции пытаются найти мошенника по номеру телефона.
Ранее эксперты объяснили россиянам, почему стоит воздержаться от общения с телефонными мошенниками и их «троллинга». Директор исследовательского подразделения «Интерфакс-ЛАБ» Илья Мунерман рассказал о множественных звонках аферистов, которые закончились угрозами жизни его кота.
Специальные сигналы для сбора личного состава МВД при ЧС
При чрезвычайных обстоятельствах к действиям привлекаются подразделения органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск, образовательные учреждения МВД России. Задача на проведение специальной операции может поступить в виде приказа, распоряжения или подачей установленного сигнала оповещения для сбора личного состава, привлекаемого к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
Приказом МВД России от 25 мая 2009 года №400 установлены следующие сигналы для сбора личного состава:
Предупреждение и пресечение преступлений террористического характера
1. «ЭДЕЛЬВЕЙС» — сбор личного состава, оперативного штаба МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, личного состава подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, выделенных в состав группировки сил и средств оперативного штаба в субъекте Российской Федерации.
1.1 «Набат» — на объектах воздушного транспорта.
1.2 «Вихрь» — на объектах водного транспорта.
1.3 «Сигнал» — на объектах железнодорожного транспорта.
1.4 «Тоннель» — на объектах метрополитена.
1.5 «Циклон» — на объектах автомобильного транспорта
1.6 «Технология» — на объектах промышленности.
1.7 «Молния» — на объектах топливно-энергетического комплекса.
1.8 «Атом» — на ядерных и радиационно-опасных объектах.
1.9 «Шторм» — на гидротехнических сооружениях.
1.10 «Гроза» — на объектах органов государственной власти.
1.11 «Арсенал» — на военных объектах.
1.12 «Метель» — на объектах массового пребывания людей.
1.13 «Дипломат» — на объектах представительств иностранных государств.
Предупреждение и пресечение преступлений против общественной безопасности
2. «ВУЛКАН-1» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях милиции.
3. «ВУЛКАН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности банды.
4. «ВУЛКАН-3» — сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров).
5. «КРЕПОСТЬ» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск.
Предупреждение и пресечение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
6. «ЛАВИНА» — сбор личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению (подавлению) вооруженного мятежа.
Предупреждение и пресечение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
7. «ТУМАН» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению блокирования транспортных коммуникаций.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
9. «ТАЙФУН-1», «ТАЙФУН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: а) техногенного характера; б) природного характера.
Действия сотрудников органов внутренних дел по сигналам оповещения
Материал из CrimLib.info
Для оповещения населения и личного состава правоохранительных органов в условиях чрезвычайных ситуаций используются следующие сигналы:
«Воздушная тревога» подают в случае непосредственной угрозы нападения противника. Для подачи сигнала используют сигналы средств связи и различные автоматизированные системы.
Одновременно диктор объявляет по радио 2-3 минуты «Внимание! Граждане! Воздушная тревога!». По этому сигналу необходимо следовать в убежище.
Сигнал подается протяжными, прерывистыми производственными, транспортными гудками и звучанием сирены в течении 2-3 минут.
Действия личного состава:
А) В рабочее время: Личный состав укрывается в приписных защитных сооружениях. Получает средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозимитрического контроля. Электроэнергия в подразделении отключается. Выполняются мероприятия по светомаскировке.
Б) В нерабочее время: Личный состав собрав семью, отключив электроэнергию в квартире, взяв средства индивидуальной защиты, документы и т. д. Укрывается в ближайшем защитном сооружении.
В) На улице: Личный состав укрывается в ближайшем защитном сооружении.
«Отбой воздушной тревоги» подают штабы ГО по радио или с помощью передвижных установок. Объявляет о дальнейших действиях в очагах поражения.
Личный состав покидает защитные сооружения, приступает к выполнению своих функциональных обязанностей. Личный состав находящийся не на дежурстве срочно прибывает в расположение части.
«Радиационная опасность» – подается при непосредственной угрозе или при обнаружении радиационного заражения. Подается с помощью всех местных технических средств. Дублируется по радио.
При получении сигнала необходимо принять радиозащитное средство из индивидуальной аптечки и надеть защитные средства, следовать в укрытие.
Личный состав одевает противогазы. Получает приборы дозимитрического контроля, химической и радиационной разведки, средства индивидуальной защиты, запас продовольствия, воды, медикаментов и укрывается в защитных сооружениях. Находясь на зараженной местности принимает радиозащитное средство №1 из индивидуальной аптечки. Выход личного состава из защитного сооружения без разрешения дозимитрического контроля – запрещен.
«Химическая тревога» – подают при угрозе обнаружения химического и бактериологического заражения. На местах сигнал дублируют звуковыми и световыми сигналами. По сигналу одеть противогазы, средства защиты и укрыться в защитном сооружении. Если предстоит работа на заражённом участке, следует принять антидот при химическом, при бактериологическом противобактериальное средство №1 из индивидуальной аптечки.
Сигналы для сбора личного состава
1. «ЭДЕЛЬВЕЙС» — сбор личного состава, оперативного штаба МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, личного состава подразделений органов внутренних дел и внутренних войск, выделенных в состав группировки сил и средств оперативного штаба в субъекте Российской Федерации.
1.1 «Набат» — на объектах воздушного транспорта.
1.2 «Вихрь» — на объектах водного транспорта.
1.3 «Сигнал» — на объектах железнодорожного транспорта.
1.4 «Тоннель» — на объектах метрополитена.
1.5 «Циклон» — на объектах автомобильного транспорта
1.6 «Технология» — на объектах промышленности.
1.7 «Молния» — на объектах топливно-энергетического комплекса.
1.8 «Атом» — на ядерных и радиационно-опасных объектах.
1.9 «Шторм» — на гидротехнических сооружениях.
1.10 «Гроза» — на объектах органов государственной власти.
1.11 «Арсенал» — на военных объектах.
1.12 «Метель» — на объектах массового пребывания людей.
1.13 «Дипломат» — на объектах представительств иностранных государств.
Предупреждение и пресечение преступлений против общественной безопасности
2. «ВУЛКАН-1» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях полиции.
3. «ВУЛКАН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности банды.
4. «ВУЛКАН-3» — сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров).
5. «КРЕПОСТЬ» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск. Предупреждение и пресечение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
6. «ЛАВИНА» — сбор личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению (подавлению) вооруженного мятежа. Предупреждение и пресечение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
7. «ТУМАН» — сбор личного состава, привлекаемого к пресечению блокирования транспортных коммуникаций. Предупреждение и пресечение преступлений в учреждениях исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
9. «ТАЙФУН-1», «ТАЙФУН-2» — сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: а) техногенного характера; б) природного характера.
Мероприятия по защите государственной границы Российской Федерации
Система оповещения
Для передачи сигналов создается система оповещения, которая включает: схему оповещения, маршруты движения транспорта для сбора личного состава; карточки оповещения для посыльных; памятки оповещаемому личному составу с указанием его действий после получения сигнала. Оповещение производит дежурная часть МВД (ГУВД, УВД).
На схеме оповещения показываются все имеющиеся каналы связи. Оповещается только личный состав, привлекаемый к выполнению задач. Оповещение может производиться с использованием систем циркулярной связи, автоматических систем оповещения (АСО), а также телефонной связи.
При отсутствии телефонной и радиосвязи в целях оповещения личного состава направляются посыльные. В качестве посыльных может использоваться личный состав, оповещенный по средствам связи, для передачи сигнала вблизи живущим сотрудникам (военнослужащим).
Силы и средства органов внутренних дел и внутренних войск, привлекаемые к действиям при ЧО, после оповещения и сбора могут приводиться в готовность № 2 и № 1.
В случае привлечения к перевозке личного состава и материальных средств автотранспорта сторонних организаций время приведения личного состава в готовность N 2 может быть увеличено на время, необходимое для прибытия этого автотранспорта в места сбора.
Боеприпасы выдаются на руки или грузятся на транспортные средства в штатной укупорке, ставятся группам задачи.
Приводить в готовность № 2 и № 1 имеют право: