Как повысить устойчивость объектов экономики
Основные меры, осуществляемые в целях сохранения объектов экономики
Основными мерами по сохранению объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, которые осуществляются в мирное время, являются: разработка научно-методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в военное время; осуществление градостроительной деятельности размещение и застройка объектов экономики и инфраструктуры с соблюдением требований строительных норм и правил и других утверждённых в установленном порядке нормативных актов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени; обеспечение бесперебойного функционирования лечебных учреждений и безаварийной остановки предприятий сигналами гражданской обороны; разработка и подготовка к реализации мероприятий по комплексной (световой и другим видам) маскировке объектов; разработка и проведение обусловленных особенностями объектов подготовительных работ (включая создание и оснащение необходимых формирований гражданской обороны и их обучение) по обеспечению ликвидации по следствий поражения объектов современными средствами нападения и восстановление функционирования объектов; осуществление мероприятий по повышению устойчивости энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения объектов в военное время; осуществление мероприятий по инженерной и другим видам защиты персонала объектов и его жизнеобеспечению.
Мероприятия по световой и другим видам маскировки
Световая маскировка городских и сельских поселений и объектов, входящих в зону светомаскировки, а также железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта производится в соответствии с требованиями действующих норм проектирования световой маскировки городских и сельских поселений, объектов экономики и инфраструктуры, а также ведомственных инструкций по световой маскировке, разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с МЧС России. К мероприятиям по другим видам маскировки относятся: применение объектовых защитных комплексов, аэрозольных завес, ложных белей (лазерных, тепловых, радиолокационных), радиоэлектронных помех, зеленых насаждений, маскировочных сетей.
Мероприятия по защите систем и источников водоснабжения
Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные категорированные города или несколько городов, в числе которых имеются категорированные города и объекты особой важности, должны соответствовать требованиям действующих норм проектировании инженерно- технических мероприятий гражданской обороны. При этом указанные системы водоснабжения должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным. При невозможности обеспечения питания системы водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение водой из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых должна располагаться вне зон возможных сильных разрушений. Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары, обеспечивающие создание в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 литров в сутки на одного человека. Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения городских и сельских поселений и промышленных предприятий, включая временно законсервированные, а также предназначенные для полива сельскохозяйственных угодий, должны быть взяты на учет органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с одновременным принятием мер по оборудованию их приспособлениями, позволяющими подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.
Повышение устойчивости систем энергоснабжения и газо-, теплоснабжения
Основными мероприятиями по повышению устойчивости систем энергоснабжения являются: строительство и эксплуатация электроэнергетических сооружений, линий электропередачи и подстанций в соответствии с требованиями нормативных актов по гражданской обороне; создание резервных автономных источников электроэнергии широкого диапазона мощностей, которые в мирное время будут работать в районных электросистемах при пиковых режимах; создание на электростанциях необходимого запаса топлива и подготовка тепловых электростанций для работы на резервных видах топлива; подготовка к приему в портовых городах электроэнергии от судовых электроустановок и подготовка береговых устройств для обеспечения приёма электроэнергии и передачи её транзитом; учёт всех имеющихся дополнительных (автономных) источников электроснабжения (объектовые, резервные районные, пиковые и т.п.) в целях обеспечения участков производств, работа на которых по технологическим условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электроснабжения, а также объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения: изготовление необходимого оборудования и приспособлений для подключения указанных источников к сетям объектов; закольцевание распределительной электрической сети и прокладка линий электропередачи по различным трассам с подключением сети к нескольким источникам электроснабжения.
Мероприятия по защите продовольствия, пищевого сырья и фуража, сельскохозяйственных животных и растений
К мероприятиям по защите продовольствия, сырья и фуража относятся:
К основным мероприятиям по защите сельскохозяйственных животных и растений относятся:
Мероприятия по обеспечению устойчивости систем материально-технического снабжения
Обеспечение устойчивости систем материально-технического снабжения достигается:
Подготовка транспорта к устойчивому функционированию в военное время
Подготовка транспортной системы страны к устойчивому функционированию в военное время осуществляется с целью обеспечения воинских, эвакуационных и хозяйственных перевозок при комплексном использовании всех видов транспорта.
Обеспечение устойчивого функционирования всех видов транспорта в военное время достигается:
Мероприятия по дублированию производства важнейшей продукции и жизненно важных схем, по усилению межотраслевой кооперации учитываются в планах мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов субъектов Российской Федерации.
Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики.
Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
Мероприятия по повышению устойчивости объектов экономики проводятся в двух направлениях: в эксплуатационном режиме и в условиях чрезвычайных ситуаций.
К первой группе относятся мероприятия по защите работников, повышению устойчивости инженерно-технического комплекса, технологического процесса, управления производством и организации производственных и хозяйственных связей.
Вторая группа мероприятий включает в себя подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы; защиту инженерно-технологического комплекса от заражения химически опасными, радиоактивными и другими вредными веществами; меры, исключающие поражение от вторичных факторов при авариях; противопожарные мероприятия и подготовку к восстановлению инженерно- технического комплекса.
Повышениё устойчивости объекта достигается усилением наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков:
· защита работающих и населения;
· усиление прочности зданий, сооружений, имеющих важное значение, но содержащих малопрочные элементы (закрепление оттяжками, устройство бетонных и металлических поясов, повышающих жёсткость конструкции);
· наиболее ценное и уникальное оборудование, эталонные контрольно- измерительные приборы размещаются в облегчённых трудносгораемых зданиях (меньше повреждаются при разрушении) или в заглублениях, подземных или специально построенных защитные шатры, кожухи, зонты, козырьки, сетки над оборудованием.
· в технологическом процессе устойчивость достигается за счёт резервирования систем автоматики, обеспечения возможности ручного управления, сокращения числа используемых станков, линий; размещения производства отдельных видов продукции в филиалах, параллельных цехах; замены сложной технологии более простой, разработки способов безаварийной остановки производства по сигналу тревоги;
· в системах энергоснабжения создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды, пара (прокладка дополнительных коммуникаций, закольцовывание их, принятие мер против разрушения (усиление опор, заглубление, усиление перекрытий); введение передвижных электростанций, насосных установок с автономным приводом; приспособление теплоэлектроцентралей к различным видам топлива;
· в водоснабжении предусматривается питание от нескольких водоисточников, скважин, расположенных на достаточно большом расстоянии друг от друга; внедрение оборотного водоснабжения; защита воды от заражения (дополнительная очистка, защита водозаборов);
· в системах теплоснабжения заглубление коммуникаций, закольцовывание;
· в сфере управления производством создание групп управления (по числу смен) для руководства производством, спасательными и аварийно-восстановительными работами, пункта управления в одном из убежищ, дублирование связи;
· для надежности материально-технического снабжения объекта создание запасов сырья, материалов, оборудования, топлива, обеспечение их сохранности;
Защита работников. В условиях производственных аварий и стихийных бедствий надёжная работа неразрывно связана с успешным решением задач по защите работников и членов их семей при взрывах, пожарах, наводнениях, заражении района химически опасными веществами и т.п. К путям и способам защиты можно отнести следующие:
· заблаговременное строительство убежищ на объектах экономики со взрывоопасными (химически опасными и радиоактивными веществами), используемыми в производственных’ целях;
· планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям и заражению вредными веществами;
· обучение личного состава предприятия выполнению конкретных работ по ликвидации очагов заражения образованными вредными веществами;
· накопление средств индивидуальной защиты (промышленных и изолирующих противогазов, средств защиты кожи и т.д.) для обеспечения всех работников предприятия;
· обучение работников способам защиты при утечках вредных веществ;
· организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения работников и проживающего вблизи населения об опасности поражения химически опасными веществами и порядка доведения до них установленных сигналов оповещения.
Повышение устойчивости технологического процесса.Надежность
работы предприятий тесно связана с общей устойчивостью
управления предусматривается переход на ручное управление технологическим процессом в целом или отдельными его участками.
На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения, предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей каждой смене промышленных объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по условиям технологического процесса остановить
отдельные участки производства, агрегаты, печи и другие устройства нельзя, то их переводят на пониженный режим работы.
Повышение устойчивости управления производством.При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого управления производством предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после возникновения ЧС на две группы: работающая смена, находящаяся на территории объекта; смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.
Создаются две-три группы управления (по числу смен), которые помимо руководства производством во время работы смен готовы применять на себя организацию и руководство проведением спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Управление производством в мирное время осуществляется с использованием технических средств связи, контрольно-измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях. Указанные средства управления не отличаются особой физической устойчивостью, так как размещаются в зданиях, не обладающих защитными свойствами, Они могут выйти из строя значительно быстрее, чем основные производственные сооружения,
что приведет к потере управления производством и его нарушению,
Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигнала оповещения и доведения его до должностных лиц, формирований и персонала объекта.
К организационным мероприятиям, повышающим устойчивость управления объектом, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости.
Контрольные вопросы и задания.
1. Что следует понимать под устойчивостью работы объекта экономики?
2. Назовите основные этапы исследования устойчивости объекта экономики.
3. Какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов?
4. Назовите общие факторы, определяющие устойчивость работы объектов экономики.
5. На какие обстоятельства обращается, внимание при изучении зданий и сооружений?
6. Назовите мероприятия по защите работников в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера.
7. Какие факторы влияют на устойчивость объектов?
8. Какие мероприятия способствуют повышению устойчивости инженерно-технического комплекса и технологического оборудования?
9. Назовите мероприятия по повышению устойчивости управления
Глава 9
Основы военной службы
Лекция по БЖД на тему: «ПУТИ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ»
ПУТИ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ
Повышение устойчивости технических систем и объектов достигается за счет проведения соответствующих организационно технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.
Мероприятия по повышению устойчивости объектов экономики проводятся в двух направлениях: в эксплуатационном режиме и в условиях чрезвычайных ситуаций.
К первой группе относятся мероприятия по защите работников, повышению устойчивости инженерно технического комплекса, технологического процесса, управления производством и организации производственных и хозяйственных связей.
Вторая группа мероприятий включает в себя подготовку объектов к переводу на аварийный режим работы; защиту инженерно технологического комплекса от заражения химически опасными, радиоактивными и другими вредными веществами; меры, исключающие поражение от вторичных факторов при авариях; противопожарные мероприятия и подготовку к восстановлению инженерно технического комплекса.
Повышение устойчивости объекта достигается усилением наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков:
· защита работающих и населения;
· усиление прочности зданий, сооружений, имеющих важное значение, но содержащих малопрочные элементы (закрепление оттяжками, устройство бетонных и металлических поясов, повышающих жесткость конструкции);
· наиболее ценное и уникальное оборудование, эталонные контрольно измерительные приборы размещаются в облегченных трудносгораемых зданиях (меньше повреждаются при разрушении) или в заглублениях, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности, для них устраиваются защитные шатры, кожухи, зонты, козырьки, сетки над оборудованием;
· в технологическом процессе устойчивость достигается за счет резервирования систем автоматики, обеспечения возможности ручного управления, сокращения числа используемых станков, линий; размещения производства отдельных видов продукции в филиалах, параллельных цехах; замены сложной технологии более простой, разработки способов безаварийной остановки производства по сигналу тревоги;
· в системах энергоснабжения создание дублирующих источников электроэнергии, газа, воды, пара (прокладка дополнительных коммуникаций, закольцовывание их), принятие мер против разрушения (усиление опор, заглубление, усиление перекрытий); введение передвижных электростанций, насосных установок с автономным приводом; приспособление теплоэлектроцентралей к различным видам топлива;
· в водоснабжении предусматривается питание от нескольких водоисточников, скважин, расположенных на достаточно большом расстоянии друг от друга; внедрение оборотного водоснабжения; защита воды от заражения (дополнительная очистка, защита водозаборов);
· в системах теплоснабжения заглубление коммуникаций, закольцовывание;
· в сфере управления производством создание групп управления (по числу смен) для руководства производством, спасательными и аварийно восстановительными работами, пункта управления в одном из убежищ, дублирование связи;
· для надежности материально технического снабжения объекта создание запасов сырья, материалов, оборудования, топлива, обеспечение их сохранности;
· проведение противопожарных мероприятий — сведение доминимума возможности возникновения пожаров от светового излучения, от воспламенений, вызванных воздействием ударной волны (защите от светового излучения подлежат сгораемые кровли, деревянные стены и элементы (окраска огнезащитной краской, покрытие известковой смесью, обмазка глиной, закрашивание стекол окон); разборка малоценных сгораемых объектов, конструкций; очистка территории от сгораемых материалов; сооружение противопожарных водоемов, противопожарных преград (брандмауэров).
· заблаговременное строительство убежищ на объектах экономики со взрывоопасными (химически опасными и радиоактивными веществами), используемыми в производственных целях;
· планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям и заражению вредными веществами;
· обучение личного состава предприятия выполнению конкретных работ по ликвидации очагов заражения образованными вредными веществами;
· накопление средств индивидуальной защиты (промышленных и изолирующих противогазов, средств защиты кожи и т.д.) для обеспечения всех работников предприятия;
· обучение работников способам защиты при утечках вредных веществ;
· организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения работников и проживающего вблизи населения об опасности поражения химически опасными веществами и порядка доведения до них установленных сигналов оповещения.
На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения, предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей каждой смене промышленных объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения. Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты, печи и другие устройства нельзя, то их переводят на пониженный режим работы.
Повышение устойчивости управления производством. При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого управления производством предусматривается разделение всего персонала объекта в период угрозы и после возникновения ЧС на две группы: работающая смена, находящаяся на территории объекта; смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.
Создаются две три группы управления (по числу смен), которые помимо руководства производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведением спасательных и неотложных аварийно восстановительных работ.
Управление производством в мирное время осуществляется с использованием технических средств связи, контрольно измерительных приборов, аппаратуры дистанционного управления, установленных в служебных помещениях, диспетчерских пунктах, административных и других зданиях. Указанные средства управления не отличаются особой физической устойчивостью, так как размещаются в зданиях, не обладающих защитными свойствами. Они могут выйти из строя значительно быстрее, чем основные производственные сооружения, что приведет к потере управления производством и его нарушению.
Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигнала оповещения и доведения его до должностных лиц, формирований и персонала объекта.
К организационным мероприятиям, повышающим устойчивость управления объектом, относится заблаговременная подготовка руководящих работников и ведущих специалистов к взаимозаменяемости.
Контрольные вопросы и задания
1. Что следует понимать под устойчивостью работы объекта экономики?
2. Назовите основные этапы исследования устойчивости объекта экономики.
3. Какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов?
4. Назовите общие факторы, определяющие устойчивость работы объектов экономики.
5. На какие обстоятельства обращается внимание при изучении зданий и сооружений?
6. Назовите мероприятия по защите работников в условиях чрезвычайных ситуаций различного характера.
7. Какие факторы влияют на устойчивость объектов?
8. Какие мероприятия способствуют повышению устойчивости инженерно технического комплекса и технологического оборудования?
9. Назовите мероприятия по повышению устойчивости управления производством.
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Повышение устойчивости работы объектов экономики
Основа устойчивости функционирования объекта экономики и факторы, определяющие устойчивость
В современных условиях резко возрастают требования к безопасности и устойчивости функционирования народного хозяйства и объектов экономики. Это определяется ростом негативного влияния техногенных аварий и катастроф на природу и население страны. Статистика свидетельствует, что в последние годы материальные потери в результате чрезвычайных ситуаций ежегодно возрастают на 10-30 процентов, а прирост валового национального продукта уже не в состоянии компенсировать потери от катастроф и стихийных бедствий.
Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме.
Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.
Современные объекты экономики часто представляют собой сложные инженерно-экономические или иные комплексы, и их устойчивость напрямую зависит от устойчивости составляющих элементов. К таким элементам могут, например, относиться производственный персонал, здания и сооружения производственных цехов, элементы системы обеспечения (сырье, топливо, комплектующие изделия, электроэнергия, газ, тепло и т.п.), элементы системы управления производством; защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих.
При рассмотрении проблем устойчивости объекта нужно обратить внимание на два понятия:
— устойчивость объекта экономики;
— устойчивость функционирования объекта экономики.
Устойчивость объекта экономики подразумевает способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность бесперебойно выпускать установленные виды и объёмы промышленной продукции, а так же приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения. Устойчивость объектов не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь и т.п.), определяется их способностью выполнять свои функции.
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики осуществляют комиссия Администрации города по повышению устойчивости функционирования экономики города, руководители организаций, предприятий и учреждений. На них возлагается ответственность за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.
Основные требования к устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО). Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в декларацию по безопасности промышленного объекта.
Обязательному декларированию подлежат:
1) особо опасные производства, на которых используют взрывоопасные вещества в количестве равном или превышающем пороговые значения;
2) гидротехнические сооружения.
К основным факторам, определяющим устойчивость функционирования различных объектов экономики, можно отнести:
— наличие надёжной системы защиты персонала объекта от поражающих факторов;
— физическую устойчивость объекта, то есть способность противостоять воздействию поражающих факторов;
— бесперебойность обеспечения производства всем необходимым для выпуска продукции (сырьём, топливом, водой, газом и т.д.)
— возможность восстановления производства при его нарушении.
Реализовываться эти факторы должны ещё на этапах проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов экономики. При выборе площадок для строительства должна учитываться степень опасности территорий при природных катаклизмах (затоплениях, землетрясениях, ураганах и др.).
На работоспособность промышленного объекта могут оказывать негативное влияние условия района его расположения, которые определяют уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения: сейсмического воздействия, селей, оползней, тайфунов, цунами, ливневых дождей и т.д. Важны также метеорологические и другие природные условия.
На устойчивость функционирования объекта также влияют характер застройки территории (структура, тип и плотность застройки), окружающие объект смежные и другие производства, транспортные коммуникации. Внутренняя планировка оказывает влияние на вероятность распространения пожара, на разрушения которые может вызвать ударная волна при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе токсичных веществ.
Устойчивость функционирования, кроме этого, зависит от некоторых особенностей производства, связанных с состоянием персонала, в том числе от уровня квалификации, подготовки персонала и специалистов по безопасности, технологической и производственной дисциплины, влияния руководителей и инженерно-технических работников на исполнителей работ.
Уровень устойчивости обусловливают также темпы и результаты научно-исследовательских и конструкторских разработок и состояние их внедрения, что, в конечном счете, сказывается на совершенствовании и обновлении техники и технологий производства.
Определение наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций производится исходя из типа объекта экономики, характера технологического процесса и особенностей географического района.
Повышение устойчивости функционирования экономики, территориальных и отраслевых звеньев достигается выполнением мероприятий, направленных на:
— предотвращение и уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
— снижение возможных потерь и разрушений в случаях возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
— создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Основные направления повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений
1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в городе и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
2. Рациональное размещение производственных сил предприятия, организации, учреждения, их производственных фондов на территории города.
3. Подготовка предприятий, организаций, учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению предприятий, организаций, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
5. Подготовка системы управления предприятием, организацией, учреждением для решения задач в чрезвычайных ситуациях.
Проведению мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики предшествует исследование устойчивости конкретного объекта. Исследование устойчивости функционирования объектов начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования определённые работы выполняют проектировщики. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и других видов экспертиз.
Для исследования (оценки) потенциальной устойчивости функционирования объекта экономики необходимо:
— проанализировать принципиальную схему функционирования объекта экономики с обозначением элементов, влияющих на устойчивость его функционирования;
— оценить физическую устойчивость зданий и сооружений, надежность систем управления, технологического оборудования, технических систем электроснабжения, топливного обеспечения и т.д.;
— спрогнозировать возможные чрезвычайные ситуации на самом объекте или в зоне его размещения;
— оценить вероятные параметры поражающих факторов возможных чрезвычайных ситуаций (например, интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота гидроволны прорыва и ее максимальная скорость, площадь и длительность затопления, доза радиоактивного облучения, предельно допустимая концентрация опасных химических веществ и т.д.);
— оценить параметры возможных вторичных поражающих факторов, возникающих как следствие воздействия первичных поражающих факторов на вторичные источники опасности;
— спрогнозировать зоны воздействия поражающих факторов;
— определить значение критического параметра (максимальная величина параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается);
— определить значение критического радиуса (минимальное расстояние от центра формирования источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается);
— спрогнозировать величину сохраняющихся после той или иной чрезвычайной ситуации производственных мощностей или величину другого показателя, характеризующего сохраняющиеся возможности объекта по выполнению своего назначения.
При этом должны быть учтены характеристики самого объекта, в том числе количество зданий и сооружений, плотность застройки, численность наибольшей работающей смены, особенности конструкций зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально-энергетических сетей, местности, обеспеченность защитными сооружениями и многое другое.
На первом этапе исследования промышленного объекта проводится анализ устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайной ситуации. На этом этапе анализируют:
— надёжность установок и технологических комплексов;
— последствия аварий отдельных систем производства;
— распространение ударной волны;
— распространение огня при пожарах;
— возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т.п.
На втором этапе исследования разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после чрезвычайной ситуации.
Важнейшим фактором повышения устойчивости работы любого объекта экономики является создание системы надёжной защиты персонала. С этой целью возводятся защитные сооружения, типа убежищ для укрытия, создаётся система оповещения.
Защита инженерно-технического комплекса предусматривает сохранение материальной основы производства: зданий и сооружений, оборудования.
Весьма важной является система водоотведения загрязненных вод (система канализации). В результате её разрушения создаются условия для развития болезней и эпидемий.
Для повышения устойчивости системы электроснабжения в первую очередь целесообразно заменить воздушные линии электропередач на кабельные (подземные) сети.
Весьма важно обеспечить устойчивость системы газоснабжения, так как при её разрушении или повреждении возможно возникновение пожаров и взрывов.
В результате чрезвычайной ситуации может быть повреждена система теплоснабжения населённого пункта или предприятия, что создаёт серьезные трудности для их функционирования. Это может повлечь их затопление. Основной способ повышения устойчивости внутреннего оборудования тепловых сетей является их дублирование.
В результате воздействия ударной волны возникающей при взрывах могут пострадать подземные коммуникации. Основным средством повышения устойчивости сооружений от ударной волны является повышение прочности и жесткости конструкций.
Уровень и вероятность внешних поражающих факторов природного происхождения во многом определяются районом расположения объекта экономики. Район может оказаться так же решающим фактором в обеспечении защиты и работоспособности объекта в случае выхода из строя путей подачи сырья и электроносителей.
После определения предела устойчивости функционирования объекта намечают и выполняют мероприятия по повышению его устойчивости:
1) предотвращение причин возникновения чрезвычайной ситуации;
2) предотвращение чрезвычайной ситуации;
3) смягчение последствий чрезвычайной ситуации, рациональное размещение оборудования, резервирование, дублирование;
4) обеспечение защиты от возможных поражающих факторов посредством оптимизации расстояния, ограничения времени действия, использования средств защиты.
Контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, предусмотренных планами социально-экономического развития и мобилизационными планами, осуществляется управлением гражданской защиты и пожарной безопасности, мобилизационным отделом городской администрации.
Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения города, осуществляет управление гражданской защиты и пожарной безопасности.
Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше эффективность и тем меньше вероятность возникновения чрезвычайной ситуации.
Хотя недостатки в системах безопасности российских объектов экономики отмечались всегда, положение дел особенно ухудшилось в период государственного и экономического переустройства страны.
Процесс структурной перестройки в отраслях промышленности на фоне разгосударствления и приватизации предприятий, проходил без должного учета необходимости обеспечения технической безопасности и противоаварийной устойчивости промышленных производств. Многие предприниматели и руководители предприятий рассматривали и рассматривают расходы на безопасность и противоаварийную устойчивость в качестве своего рода резерва для снижения затрат и обеспечения сиюминутной прибыли.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики разрабатываются и осуществляются заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чрезвычайных ситуациях (например, эвакомероприятия, изменение технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).
При чрезвычайных ситуациях объем и характер потерь и разрушений на объектах экономики будет зависеть не только от воздействия поражающих факторов и ране названных условий, но и от своевременности и полноты, заблаговременно осуществленных мер по подготовке объекта экономики к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций. Эти меры направлены на повышение устойчивости функционирования этих объектов.
Мероприятия по повышению устойчивости функционированию объектов экономики, требующие капиталов вложений и материально-технических средств, предусматриваются в планирующих документах.