в гис жкх не отображается квартира
Как быть, если из-за неполадок ГИС ЖКХ не удаётся разместить данные
Бывает так, что управляющие организации не могут разместить информацию в системе из-за технических неполадок с её стороны. Узнайте, как обезопасить себя от неприятных последствий, связанных с неисполнением обязанности по внесению данных в ГИС ЖКХ.
Почему УО не всегда может разместить сведения в срок
Управляющие организации размещают информацию о своей деятельности в ГИС ЖКХ согласно Федеральному закону от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Многие УО стараются следовать требованиям законодательства и вносить данные в систему в срок, указанный в приказе Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр.
Размещение информации в системе могут проверить контролирующие органы – прокуратура, ГЖИ. Если в работе управляющей организации в ГИС ЖКХ найдут нарушения – информация размещена не полностью, внесены недостоверные сведения, контролирующий орган выдаст предостережение, предписание или представление. Кроме этого должностному лицу УО могут выдать административный штраф по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в размере от 5 000 до 10 000 рублей.
Соблюдать все требования законодательства по размещению информации в ГИС ЖКХ управляющим организациям удаётся не всегда. Одна из причин – технические сбои в работе системе. Расскажем, как поступать управляющим организациям, если они столкнутся с неполадками в функционировании ГИС ЖКХ.
Обратитесь в службу поддержки ГИС ЖКХ
Если вы столкнулись с тем, что система работает некорректно, напишите обращение в службу технической поддержки. Для этого войдите в личный кабинет ГИС ЖКХ, вверху экрана вы увидите кнопку «Обращение в службу поддержки». Нажмите на неё.
Откроется форма обращения. Выберите тип обращения из предложенных, остальные поля заполните вручную. Особое внимание уделите полю «Текст обращения». В нём подробно опишите проблему, с которой вы столкнулись, не забудьте прикрепить скриншоты, подтверждающие наличие ошибки или невозможность разместить информацию.
Перед тем, как нажать кнопку «Добавить обращение» сделайте скриншот того, что вы написали. Заранее нужно быть готовыми к тому, что служба поддержки не всегда отвечает на заданный вопрос. Скриншоты помогут вам, если придётся доказывать контролирующим органам, что нужные сведения в системе отсутствуют не по вашей вине.
Продолжайте писать в техподдержку, если она не помогла
Частая ситуация – вы получили ответ на обращение, но он не помог решить проблему. Например, вам сообщили, что для решения вопроса службе поддержки ГИС ЖКХ нужно больше времени.
Если ваша проблема не решена, напишите об этом в ответном письме: ещё раз подробно опишите свою проблему, приложите пошаговые снимки экрана.
Всю переписку обязательно сохраните, так как бывает, что устранения ошибки приходится ждать несколько месяцев. Письма будут доказательством того, что информация в системе не размещена не по вашей вине.
Предоставьте скриншоты переписки в контролирующий орган
Если контролирующий орган обнаружил, что управляющая организация ненадлежащим образом раскрывает информацию в ГИС ЖКХ, он выдаст ей документ, обязывающий устранить нарушения. Прокуратура выдаёт представления, орган ГЖН – предостережения и предписания.
Если УО не разместила информацию в ГИС ЖКХ из-за неполадок в работе системы, она может уведомить об этом контролирующий орган, чтобы избежать штрафа.
Приложите к письму снимки экрана, подтверждающие, что УО предпринимала попытки своевременно разместить информацию и вела переписку со службой поддержки, но проблема не была устранена.
Главные причины отсутствия информации в личном кабинете ГИС ЖКХ жителей
Часто встречаемый вопрос — отсутствие платежных документов. Казалось бы, УО загрузила шаблоны документов (или потратила более пятидесяти часов на размещение информации вручную), перевела их в статус «Размещен» и думать забыла на месяц об этом. Как бы не так: гражданин так и ждет, когда в последнюю дату выставления платежного документа заветной информации не окажется в его личном кабинете. И иногда ему несказанно везет! И здесь начинается непростой период в жизни управляющей организации, когда на нее поступает жалоба в ГЖИ.
Разбираемся, почему возникает такая ситуация.
Нам необходимо понять, как ГИС ЖКХ определяет гражданина: собственником или плательщиком.
В первую очередь, рассмотрим ситуацию — гражданин определен Системой как собственник помещения. Система начинает сопоставлять право собственности с выбираемым кадастровым номером помещения и правом собственности. Если совпадение по следующим причинам не произошло:
Если ГИС ЖКХ определил гражданина как плательщика, то проблема будет скрыта уже в другом разделе Системы. Здесь трудность в том, что в карточке лицевого счета отсутствует информация о жильце как о плательщике. Управляющим компаниям требуется указать полные ФИО и паспортные данные, либо СНИЛС. Не забудьте узнать их при заключении договора управления с гражданином.
В случае формы управления ТСЖ, ЖСК, ЖКХ и иных кооперативов и товариществ, где в качестве документа-основания управления является устав, располагать подобными сведениями проще. Член товарищества обязан в заявлении на вступление в такое объединение указать сведения, позволяющие однозначно идентифицировать его (статья 143 Жилищного кодекса Российской Федерации). А это и есть те паспортные данные, которые каждый гражданин старается не распространять. Запомните: в этом случае закон о персональных данных не работает в его пользу.
Важно! Стоит знать, что гражданин сможет увидеть сведения только за тот период, когда Система определяла его собственником/плательщиком. Рассмотрим на примере: платежный документ размещается 1 числа каждого месяца. УО размещает платежные документы с января 2019 года. Связь с Росреестром устанавливается и в карточке лицевого счета добавляется плательщик и его паспортные данные 30 мая 2019 года. В августе 2019 года гражданин увидит платежные документы только за май, июнь и июль текущего года.
Таким образом, реализация функционала Системы весьма неоднозначна, ведь решением вопросов необходимо заниматься в разных разделах ГИС ЖКХ.
Второй часто встречаемый вопрос, направляемый жителями, — о перечнях работ и услуг организации, которые так сильно беспокоят сограждан. Они хотят знать, за что платят управляющей компании? А ведь беспокойство весьма оправдано.
Как думаете, какое решение у этого кейса? Верно, заставить систему определять гражданина собственником помещения. Как? Все так же: обеспечить связь помещения гражданина с Росреестром с помощью кадастрового номера, выбранного из списка. Но тут возникает новая проблема: в поиске нужного кадастрового номера банально нет.
Тут не стоит сразу сетовать на неработоспособность ГИС ЖКХ. Как правило, всё, что выдается в поиске кадастрового номера, — это тот объем данных, которые передает Росреестр в Систему. ГИС ЖКХ при этом не имеет возможности загрузить информацию из Росреестра. Здесь может сработать пара лайфхаков (помощь в 99% случаев):
Что делать управляющей организации, если адреса её дома нет в ФИАС
При внесении договора управления в ГИС ЖКХ организация должна указать адрес дома, которым она собирается управлять. Но случается, что сделать это невозможно, потому что такого дома в системе нет – он отсутствует в базе адресов ФИАС. Рассказываем, почему ошибки в ФИАС – проблема для УО и что ей делать в такой ситуации.
Из-за отсутствия адреса дома в ФИАС орган ГЖН откажет во внесении изменений в реестр лицензий
Управляющая организация, если собственники на ОСС проголосовали за заключение с ней договора управления, должна предпринять ряд шагов прежде, чем сможет приступить непосредственно к управлению домом.
Среди этих шагов – размещение нового ДУ в ГИС ЖКХ и направление сведений о заключении нового договора в орган Госжилнадзора в соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 198 ЖК РФ.
Орган жилищного надзора проверяет поданные документы и наличие информации в системе и затем выносит решение о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ. С даты, когда такие изменения внесены в реестр, организация приступает к управлению многоквартирным домом согласно договору управления (ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 ЖК РФ).
Порядок внесения изменений в реестр лицензий определён приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр. Согласно пп. «д» п. 5 № 938/пр, орган ГЖН проверяет, разместила ли УО в системе информацию о новом договоре управления МКД. Отсутствие таких сведений в ГИС ЖКХ является основанием для отказа надзорным ведомством во внесении изменений в реестр лицензий (пп. «а» п. 9 № 938/пр).
Минкомсвязи РФ предлагает два способа создать временный адрес с ГИС ЖКХ
Поскольку от наличия в ГИС ЖКХ информации о новом договоре управления зависит решение органа Госжилнадзора о внесении дома в реестр лицензий, управляющие организации стараются как можно скорее загрузить такие сведения в систему.
Но некоторые УО уже на этапе внесения в ГИС ЖКХ нового договора сталкиваются с проблемой, которую они не могут решить самостоятельно: в системе отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома. Например, если это новостройка, хотя такие казусы встречаются и в ситуациях со старым жилфондом.
Как сообщает Минкомсвязи РФ, при присвоении многоквартирному дому адреса в ГИС ЖКХ используются данные, полученные из Федеральной адресной информационной системы (ФИАС).
ФИАС – это государственная база данных с систематизированной адресной информацией, которая постоянно обновляется. Её работа регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ.
Если УО, внося договор управления в систему, столкнулась с тем, что адреса дома в ГИС ЖКХ нет, то получается, что он не внесён в ФИАС. О такой проблеме писало и Минкомсвязи РФ на своём официальном сайте.
Мы попробовали оба способа. Оба алгоритма не дали результата и закончились сообщением системы:
Необходимо подать заявление в муниципалитет на внесение адреса дома в ФИАС
Решить проблему отсутствия адреса многоквартирного дома напрямую через ГИС ЖКХ, к сожалению, нельзя. Поэтому необходимо следовать нормам № 443-ФЗ, хотя это и непростой путь решения проблемы, но, как мы выяснили, единственный.
Оператором системы, согласно постановлению Правительства РФ от 29.04.2014 № 384, является Федеральная налоговая служба РФ. Но присвоением адресов объектам адресации в ФИАС, в том числе многоквартирным домам, занимаются органы местного самоуправления, что установлено в ч. 3 ст. 5 № 443-ФЗ.
Также муниципалитет несёт ответственность за правильность содержащейся в базе информации, размещает там адреса, исправляет ошибки. Именно органы МСУ вносят изменения в ФИАС.
На сайте ФИАС указан порядок действий в случае отсутствия адреса дома в системе: необходимо обратиться в органы местного самоуправления.
Присвоение адресов и внесение в них изменений проводится органами МСУ по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 19.11.14 № 1221.
Следовательно, управляющая организация, которая при внесении договора управления в ГИС ЖКХ не нашла в системе адреса дома, должна обратиться с заявлением в муниципалитет. Сделать это можно через сайт ФИАС, зарегистрировавшись. Но сделать это можно только при наличии квалифицированной электронной подписи:
Запомнить
Если управляющая организация при заведении в ГИС ЖКХ нового договора управления не обнаружила в системе адреса многоквартирного дома, то ей придётся самостоятельно обращаться в уполномоченный орган МСУ для добавления адреса дома в ФИАС.
Это необходимо сделать не только при заполнении системы, но и при регистрации контрольно-кассовой техники в ФНС, что налоговый орган разъяснил в письме от 25.10.2017 № ЕД-4-20/21617@.
К сожалению, до момента, пока муниципалитет обработает заявку и дом появится в системе, управляющая домом организация, скорее всего, не сможет приступить к управлению им, поскольку орган ГЖН не внесёт его в реестр лицензий из-за отсутствия договора управления с ГИС ЖКХ.
Поэтому УО, обнаружив, что адреса дома в системе нет, следует направить заявление на внесение изменений в ФИАС в муниципалитет. Сроки внесения информации в ФИАС по заявлению управляющей организации нигде не закреплены.
В ПП РФ №1221 оговорено, что адрес присваивается объекту в течение 18 дней со дня поступления заявления, но через какое время этот адрес будет внесён в ФИАС – неизвестно. Однако, согласно ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ, ответить на обращение муниципалитет должен не позднее 30 дней с момента его поступления.
Есть ещё одна возможность ускорить процесс внесения дома в ФИАС: написать в ФНС и указать на отсутствие адреса в базе. Есть шанс, что оператор системы воспользуется положениями ч. 4 ст. 7 № 443-ФЗ: в случае выявления оператором несоответствия в базе он направляет в орган МСУ соответствующую информацию. Муниципалитет обязан исправить это в течение месяца с момента поступления письма от ФНС (ч. 5 ст. 7 № 443-ФЗ).
Инструкция: что делать с временным адресом в ГИС ЖКХ
До недавнего времени, если управляющая организация не находила адрес дома в ГИС ЖКХ, она отправляла заявку на добавление временного адреса.
С сентября создать временный адрес в системе невозможно. Приходится повторно вносить информацию по рекомендациям ГИС ЖКХ, в которых не каждый специалист разберётся. Это нарушает принцип однократного внесения данных в систему, а объём данных слишком велик, чтобы быстро с ним справиться.
Вынужденная мера
В сентябре перед управляющими организациями встала очередная проблема, связанная с ГИС ЖКХ – отсутствие адресов объектов жилищного фонда в ФИАС.
Для дальнейшего внесения информации по объекту система предлагала добавить временный адрес, после чего можно было продолжить работу. Позже в личных кабинетах УО начали появляться уведомления технической поддержки ГИС ЖКХ, в которых сообщалось о необходимости перенести информацию, размещённую в отношении временного адреса, на актуальный адрес.
Это значит, что УО должны аннулировать всю внесённую информацию по объектам с временными адресами и вновь разместить весь объём информации по присвоенным адресам. Таким образом, нарушается принцип однократности размещения информации (ст. 4 № 209-ФЗ).
Вместе с уведомлением служба технической поддержки системы представила инструкцию, в которой описала процесс переноса информации. Разобраться в ней может разве что специалист-программист.
Сейчас объекты, которые прикреплены к временным адресам в ГИС ЖКХ, блокированы. Сохранить изменения невозможно. Мы написали письмо в Минстрой РФ с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и устранить нарушение законодательства. Расскажем вам, чем всё закончилось, после того, как получим ответ.
Пока проблема решается, мы объясним, как управляющим организациям размещать информацию сейчас.
Убедитесь, что в системе размещён временный адрес
Во временные адреса нельзя размещать информацию, которая относится к общим характеристикам дома, а в последующем нет возможности размещать начисления за ЖКУ. Разберёмся, что делать, на примере устава ТСЖ. Для договора управления есть некоторые особенности, о них мы расскажем в конце статьи.
Обратите внимание на адрес дома. Если он отражается без индекса, это повод зайти в устав и проверить наличие временного адреса.
Перейдите в перечень управляемых объектов и выберите позицию «Информация об объекте жилищного фонда».
Если статус «Временный адрес» – вам необходимо поменять адрес.
Если у объекта стоит статус «Временный адрес. Основная запись в группе дублей», исправлять или переносить сведения не нужно. Приписка «Основная запись в группе дублей» делается, если адрес является временным и был заведён в ГИС ЖКХ поставщиками информации. Это основной адрес и он есть в ФИАС.
Сформируйте заявку на аннулирование временного адреса
Чтобы аннулировать временный адрес в системе, нужно сформировать соответствующую заявку и заявку на утверждение адреса из ФИАС. Эти заявки автоматически уходят на рассмотрение в ГЖИ.
Если временный адрес нужно удалить из устава, заявки формируются в разрезе одного устава. Размещать в системе новый устав для актуального адреса не нужно.
Нажмите на «ёлочки» и выберите действие «Аннулировать информацию». В открывшемся окне нажмите кнопку «Да», заявка автоматически сформируется и уйдёт на рассмотрение в ГЖИ.
Сформируйте заявку на утверждение актуального адреса
Чтобы сформировать заявку на утверждение актуального адреса, то есть адреса из ФИАС, необходимо в разрезе этого же устава добавить актуальный адрес. Для этого нажмите «Добавить управляемый объект».
В открывшемся окне последовательно укажите точный почтовый адрес дома (район, населённый пункт), при наличии – элемент планировочной структуры (территория, СНТ, ГСК). Не забудьте написать индекс.
При необходимости обратитесь к оператору ГИС ЖКХ
Необходимость может появиться в следующем случае: при вводе номера дома автоматически исчезает индекс.
Без индекса актуальный адрес разместить нельзя. Рекомендуем в таком случае отправить обращение оператору ГИС ЖКХ с подтверждающими ваши слова скриншотами и с требованиями о размещении актуального адреса.
На скриншоте в нижней части вы видите знак вопроса в черном круге, он обозначает, что идентификационный код дома в ГИС ЖКХ присвоен только временному адресу. Это значит, что в системе нет адреса ФИАС.
Проверьте наличие адреса в ФИАС
Если в системе нет адреса ФИАС, перейдите на официальный сайт адресной системы и через поиск попробуйте найти нужный вам адрес.
Мы проверили один адрес и выяснили, что он есть в ФИАС, индекс имеется. Если вы соберётесь проверить ваш адрес, помните, что синхронизация адресной базы ГИС ЖКХ с ФИАС происходит раз в 10 дней.
Если вы не нашли адрес в ФИАС, обратитесь с заявлением в орган местного самоуправления: опишите проблему и приложите скриншоты с ФИАС. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ, за актуализацию ФИАС отвечают именно органы местного самоуправления.
Что важно запомнить
Если нет возможности выбрать актуальный адрес из базы ГИС ЖКХ, по временному адресу заявка на аннулирование временного адреса в ГЖИ не сформируется. Нужно подождать, когда ГИС ЖКХ внесёт актуальный адрес в систему, и только после этого выполнить аннуляцию и утвердить адреса в уставе.
ГИС ЖКХ рассматривает обращения в течение 6 дней. Если вы в указанный срок не получите ответ или вам пришлют отписку, продублируйте запросы.
Если возможность внести актуальный адрес в устав есть, оформите заявки на удаление временного адреса и утверждение актуального адреса. Напишите официальное письмо в ГЖИ о том, где вам необходимо внести адрес, почему сформировали заявки, укажите номера заявок.
Что делать с временными адресами в договоре управления
Второй вариант менее проблематичен в исполнении и быстрее по времени, но после рассмотрения заявки на аннулирование временного адреса, договор тоже придётся аннулировать, при это он всё равно останется в системе.
Как УО обнаружить ошибки в Росреестре, и должна ли она их исправлять
Государственные системы и каталоги данных не всегда содержат достоверную информацию. Это мешает УО при размещении информации в ГИС ЖКХ. Рассказываем, как проверить соответствие сведений Росреестра с фактическими данными о доме и обязана ли УО предпринять меры по исправлению найденных ошибок.
Ошибки в данных Росреестра выявляются при заполнении ГИС ЖКХ
Ошибки в данных ЕГРН выявляются, как правило, при внесении управляющей организацией в ГИС ЖКХ кадастрового номера дома, участка под ним, отдельного жилого/нежилого помещения, комнаты. Кадастровые номера УО размещают в системе, выбирая их из предложенного списка (п.п. 2.1.2, 2.11.1, 2.12.2, 2.13.2, 2.14.2 раздела 10 № 74/114/пр).
Данные о кадастровом номере дома/помещения в ГИС ЖКХ привязаны к соответствующей информации, которая размещена Единым государственным реестром недвижимости – Росреестром. После привязки данных в личном кабинете управляющей организации в ГИС ЖКХ будет автоматически размещена и другая информация, закреплённая за домом/помещением/комнатой в реестре:
Данные, автоматически загруженные в систему из Росреестра
Данные, автоматически загруженные в систему из Росреестра
В обоих ситуациях собственник вправе обратиться с жалобой в орган ГЖН или прокуратуру, что УО не выполняет требования приказа № 74/114/пр. А жалоба – это основание для проведения внеочередной проверки управляющей организации.
Для УО, которые ответят «да» хотя бы на два вопроса, далее мы расскажем о том, как проверить данные, указанные в ЕГРН, и что нужно сделать для внесения в них изменений.
Проверить соответствие данных в ЕГРН с фактом можно онлайн на сайте Росреестра
Чтобы избежать ситуации, когда УО обнаружит несоответствие данных Росреестра по кадастровым номерам и иной информации по дому/помещению при заполнении ГИС ЖКХ, лучше сначала проверить их на сайте самого реестра.
Для этого перейдите на сайт Росреестра и внизу страницы найдите раздел «Электронные услуги и сервисы». Нажмите иконку «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»:
Выберите способ поиска дома или помещения по его адресу или кадастровому номеру, а затем заполните предложенные поля и введите контрольный код с картинки, предложенной сервисом. После нажатия кнопки «Сформировать запрос» появится информация по данному дому/помещению:
Если в этом окне нажать на адрес дома, выделенный синим цветом, отобразится вся открытая информация, которая есть в Росреестре по объекту. В нашей инструкции подробно рассказано, как УО сформировать запрос и какие данные сверить для соответствия с фактическими.
Подать заявление в Росреестр об исправлении ошибок – право, а не обязанность собственников и УО
Если управляющая организация, проверив данные Росреестра о доме, участке или помещении, обнаружила одну или даже несколько ошибок, то возникает вопрос: обязана ли она предпринять действия по исправлению ситуации и имеет ли она право на это.
Право подать заявление на исправление ошибок в данных ЕГРН напрямую есть у любого собственника помещения в доме (ч.ч. 1, 4 ст. 15 № 218-ФЗ). Обязан он это сделать только в том случае, если провёл перепланировку или переустройство в квартире.
Собственники могут делегировать управляющей организации своё право обратиться в Росреестр с заявлением о внесении изменений в сведения об МКД. Сделать это можно двумя способами: принять соответствующее решение на общем собрании собственников или оговорить такое право УО в договоре управления.
Право УО на подачу заявления об исправлении ошибок подтверждает и Минкомсвязи РФ, куда мы обратились с соответствующим вопросом. Ведомство отметило, что поскольку управляющие организации размещают информацию о доме в ГИС ЖКХ и отвечают за качество такой информации, они имеют право пожаловаться в Росреестр, если данные отличаются от факта.
При этом нигде не прописано, что собственник помещения в доме или управляющая организация обязаны предпринимать действия по исправлению неверных данных в Росреестре. Это необходимо сделать в интересах самой УО и жителей дома, иначе первая не сможет корректно разместить в ГИС ЖКХ всю обязательную информацию, а собственники – увидеть её в своих личных кабинетах.
Для исправления ошибок в Росреестре УО необходимо провести ОСС и подать заявление
При обнаружении ошибок в данных о доме, содержащихся в ЕГРН, управляющая организация или собственники могут подать заявление об их исправлении согласно ч.ч. 1, 4 ст. 15 № 218-ФЗ. Форма заявления и рекомендации по заполнению такого заявления изложены в приказе Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 920.
Конечно, УО может предложить собственникам самим обратиться в Росреестр. Но заявление достаточно большое по объёму и заполнить необходимо каждую его позицию. Собственники вряд ли захотят этим заниматься, особенно если ошибки есть в данных по нескольким квартирам в МКД.
Ниже вы можете скачать форму заявления и рекомендации по его заполнению, а также подробную инструкцию по проверке сведений о доме на сайте Росреестра.